根据自治区党委统一部署，2017年2月23日到5月23日，自治区党委第一巡视组对柳州市及所辖县区进行了巡视。2017年6月27日，自治区党委第一巡视组向柳州市委及主要负责人反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。 

　　一、提高政治站位，把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实抓到位 

　　柳州市委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，市委书记郑俊康同志带头落实党风廉政建设、基层党建、意识形态等三个主体责任，切实把全市各级党组织的思想和行动统一到中央和自治区党委关于巡视工作的决策部署上来，提高政治站位和政治认识，狠抓巡视整改落实，确保取得实效。 

　　（一）及时组织部署，构建整改工作格局 

　　自治区党委第一巡视组反馈巡视意见后，柳州市委立即着手研究，列出整改工作清单、任务清单、问题清单，统筹规划全市整改工作。及时成立自治区党委第一巡视组巡视反馈意见柳州市整改工作领导小组，市委书记郑俊康同志担任组长，市长吴炜同志担任副组长，其他常委同志担任成员，负责研究全市整改重大事项，统筹推进巡视整改工作。领导小组下设办公室，从市纪委、市委办、市委组织部、市直机关工委等抽调得力干部，落实领导小组交办工作，加强整改统筹协调、组织推进和督促检查。6月28日，市委召开常委会专题传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神，研究讨论巡视反馈意见，并审议通过《中共柳州市委员会落实自治区党委第一巡视组反馈意见整改方案》，将巡视反馈意见指出的3大方面15个突出问题，细化分解为23项108条整改任务措施，逐一明确责任单位、整改时限和成果要求，明确市纪委、市委办、市委组织部等7个单位（部门）为牵头单位，将各县区党委和市直66个单位作为责任单位具体承担。同日，召开全市整改动员部署大会，以电视电话会议形式“一竿子插到底”，向全市各级党组织和党员领导干部进行整改动员部署，统一思想，提高政治站位，突出强调对推卸责任、敷衍整改和整改不力的，坚决问责，严肃处理。 

　　（二）坚持以上率下，高位推动巡视整改工作 

　　市委常委会坚持把承担整改主体责任，作为落实全面从严治党主体责任的具体化，以上率下，带头整改。市委书记郑俊康同志首先作出示范，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。市委领导班子成员带头狠抓整改工作，坚决把自己摆进去，市四家班子以及法检系统、政府部门党组和相关县区党委，也担负起整改主体责任，真认账、真反思、真整改、真负责，齐心协力把整改工作抓紧抓好。7月14日，市委领导班子召开专题民主生活会，针对巡视反馈意见，主动对号入座认领责任，深入查找存在问题，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，进一步深化思想认识，增强政治自觉，明确整改措施和努力方向，自治区巡视办副主任郭志峰参加会议并提出指导意见。会前，市委书记郑俊康同志分别与市委领导班子成员开展谈心谈话，要求班子成员结合巡视反馈意见主动对号入座、深刻反思、查摆问题根源。同时，市委专门下发通知，明确要求巡视反馈意见中直接涉及到的市委、市政府、市纪委等26家县区党委和市直单位党组织，召开整改专题民主生活会，深入查摆剖析问题，进一步压实整改责任，理清整改思路、明确整改方向。各县区、各责任单位按照《整改工作任务分工表》，制定了具体的整改方案，进一步将整改任务措施细化量化，形成了全市联动的“一盘棋”工作格局。7月28日，市委召开常委会组织班子成员深入学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》，并就进一步深入推进我市巡察工作提出要求。8月25日，市委召开中心组学习会，深入学习习总书记“7?26”重要讲话精神、《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，就进一步落实巡视反馈意见整改工作提出要求。通过一系列的学习，市委领导班子成员思想认识进一步提升，切实将整改工作向深处向实处推进。 

　　（三）层层约谈加压，细化分解巡视整改责任 

　　市委书记郑俊康同志于7月22日就易地扶贫搬迁工作问题约谈了三江县党政主要领导、四家班子领导和15个乡镇党政正职，指出要在看到成绩的同时也要认真反思自治区党委第一巡视组指出的问题，精准发力，加快推进整改工作。并于7月28日就“近年来三江县13个乡镇发生境外人员以旅游、捐资等方式进行非法传教活动”问题，约谈三江县党委主要负责人，进一步传导责任压力，推动问题解决。吴炜市长及分管副市长分别约谈市发改委、市扶贫办、市环保局班子成员，就巡视反馈意见提出的问题要求，深刻反思，主动认领责任，全面对标、全面整改，以实际行动兑现承诺。与此同时，班子成员坚持分工不分家，上下一条心，分别对照分管领域内的巡视反馈问题，认真制定约谈方案，广泛带头约谈自己分管和联系的县区及单位，层层传导压力，共同压实整改责任。7月14日，市委常委、市纪委书记钟山同志代表市委约谈了部分县区和扶贫领域监督执纪问责工作重点责任单位，要求认真学习贯彻落实王岐山、于春生同志重要讲话精神，把扶贫领域监督执纪问责工作往深里抓、实里做，为打赢脱贫攻坚战提供更加坚强的纪律保障。其他常委也分别对照分管领域内的巡视反馈问题认真开展了约谈。 

　　（四）强力严督实查，确保巡视整改取得实效 

　　市委领导班子及成员带头落实整改方案，站位一线当指挥员、战斗员、督查员，指导和督促各级各部门、各个层面抓好整改落实，对整改任务逐项建台账、抓跟踪、促落地，整改不到位绝不收兵。7月28日，市委组织召开市整改工作领导小组会议，听取整改工作的阶段性情况，分析存在问题和不足，并就下一步整改工作进行研究部署。8月11日，市委召开巡视反馈意见整改工作推进会，专门听取各牵头单位整改进展汇报，点名道姓批评整改工作走过场的责任单位，倒排时间推进巡视整改工作。市纪委、市委督查室、市政府督查室抽调干部组建督查组，深入自治区党委巡视反馈意见点到的重点县区和单位，对重点整改任务进展进行督促，推动整改落实。市纪委由纪委常委带队到各县区、各责任单位开展巡视整改工作、扶贫领域监督执纪问责专项工作、“三个年”活动督导。市委组织部结合村“两委”换届风气督导，5个督导小组到全市所有县区开展基层党建工作“两随机”调研督导工作。市委组织部、市编办、市人社局就自治区党委第一巡视组指出的混编混岗、长期占用基层单位人员问题开展专题督查，确保问题整改到位。市整改办加强统筹协调、信息沟通，实行周报告制度进一步抓实抓细巡视反馈意见整改工作，解决好“上头热、下头冷”、责任和压力层层递减等问题，有力推动了自治区党委巡视反馈问题的整改落实。 

　　（五）突出整改重点，从严加强执纪监督 

　　市委高度重视，全力支持市纪委对自治区党委第一巡视组移交的信访件和问题线索进行查办，要求分门别类逐一梳理、逐一跟进，严格按照“五类方式”进行直查快办。市纪委严格按照巡视移交问题线索3个月内办理的期限，实行领导包案负责制，靠前指挥进行查处，及时召开线索排查处置会并组织专门力量，进行排查评估、调查核实、分类处置，同时，建立工作台账，定期跟进办理情况，确保信访件和问题线索件件有着落，事事有回应。据统计，自治区党委第一巡视组共移交信访件和问题线索273件，按“四种处置方式”处置问题线索130件，立案17件（重复并合并立案3件），了结处理121件，转去柳州市供电局纪检组查处了结1件，转去自治区纪委五室1件。同时，加大纪律审查力度，形成有力震慑。2017年以来，严肃查处了市体育局原局长何贵文、原副局长梁文翔，市环卫处原主任苏庆、原副主任潘志峰，阳和工业新区管委会原副主任卢德松等一批处级干部严重违纪案件。今年1—7月，全市纪检监察机关共立案992件，结案489件，给予党纪政纪处分452人，其中，处分县处级干部21人，乡科级干部63人，有力巩固了反腐败压倒性态势，为顺利开展巡视整改提供了坚强保证。 

　　二、坚持问题导向，逐条对照从严从紧从实抓好巡视整改工作 

　　（一）政治站位不高，党的领导弱化 

　　1．关于一些党组织发挥领导核心作用不够问题的整改落实情况。 

　　一是强化《条例》培训和督导。将《条例》的贯彻实施情况列入年度督查重点内容，作为基层党建工作随机督导、随机调研指标，强化对各县区及各部门的督促检查，进一步强化党组（党委）的核心引领意识，提高全市各单位贯彻《条例》的主动性和规范性。推动全市党组（党委）书记或党务人员原原本本的学习《中国共产党党组工作条例（试行）》。筹备9月份在全市范围内举办《自治区党委贯彻<中国共产党党组工作条例（试行）>实施细则》专题培训和市直部门党组（党委）书记业务提升专题培训班。 

　　二是建立健全相关制度。制定了《柳州市人民政府党组会议规则》《柳州市人民政府办公室党组会议制度》，广泛征求有关部门意见，提交市政府办党组会议讨论研究。按规则制度要求，平均每个月要召开1次以上党组（扩大）会议。严格落实党支部“主题党日”制度，按要求开展支部学习和各类主题鲜明的党日活动。组织全市406个机关企事业单位党组织与203个城市社区结对共建，开展“四联双报到”活动。约谈未按期换届的党委书记，开展党组织未按期换届工作回头看，目前全部整改完毕，并健全了党委会议事决策制度。 

　　三是强化基层党组织的核心作用。出台《2017年柳州市村“两委”换届选举工作实施方案》，按照“宜兼则兼、宜分则分”的原则，从实际出发，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，鼓励村“两委”班子成员兼任村级配套组织负责人。目前，全市村党组织换届已全部完成，村民委员会换届正在顺利进行。 

　　四是创新举措壮大村级集体经济。设立发展壮大村级集体经济专项资金，用于发展壮大村级集体经济的担保贴息或其他补助，市县两级给每个贫困村50万元补助资金，用于发展村集体经济，2017年市财政已经拨付5400万元解决180个贫困村村级集体经济项目启动资金。同时，筹集600多万元设立贫困村“书记创业发展资金”，面向全市“十三五”建档立卡的313个贫困村中的组织书记或党员，提供创业资金借款，扶持开展或扩大种植、生产、经营等项目开发，所得收益按一定比例提成为村集体经济收入。 

　　2．关于贯彻落实中央和自治区党委决策部署不到位问题的整改落实情况。 

　　一是强化顶层设计推进一批重大项目上马。在全区年中工作会暨县域经济发展大会柳州视察期间，市委书记郑俊康同志及时向自治区党委书记彭清华同志汇报柳州经济社会发展情况，特别是在贯彻落实习总书记视察广西时的讲话精神及广西“三大定位”上柳州相应的发展思路和主要举措。策划推动城际铁路建设，谋划柳州至来宾轻轨项目、柳州至河池城际铁路、柳州至贺州城际铁路、柳州至三江城际铁路等四个重大项目，推进柳来河一体化发展。8月10日—11日，柳州市与自治区铁路建设办公室对接加快柳州至三江、柳州至河池城际铁路项目建设，并召开前期工作协调会。围绕迎接自治区成立60周年，全面启动包含柳州动车存放所、工人医院迁建等在内的60个重大项目建设，总投资额达986亿元，争取2018年底前基本建成或实现开工，既为自治区60大庆献礼，也为打造西江经济带龙头城市夯实基础。以重点区域、重大项目、重点平台建设为依托，以提升全面开放水平、拓展经贸合作领域为重点，带头研究策划并组织实施基础设施联通、先进制造业、对外贸易、金融创新“四大行动”，有力地促进了柳州经济社会全领域融入广西“三大定位”。 

　　二是扎实推进全国性综合交通运输通道建设。积极对接落实国家《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，编制《柳州全国性综合交通枢纽规划》，进一步明确未来综合交通发展思路和导向，加快打造和建设全国性综合交通枢纽。加强与韶关、佛山等周边地市对接，积极争取广东省对柳州至广州、柳州至韶关铁路项目的大力支持，两省区共同合力推进项目前期工作，共同努力争取上级部门的支持。加强与设计单位衔接沟通，充分论证项目建设的必要性和紧迫性，优化项目建设方案，为争取项目提供技术支撑。加强向国家发改委、中国铁路总公司、自治区发改委、南宁铁路局汇报沟通，在自治区党委、政府的领导下，努力争取国家层面对柳州至广州、柳州至韶关铁路等项目的大力支持，争取尽快落地建设；同时，加强与重庆市对接，共同推进涪陵至柳州铁路项目前期工作，努力畅通铁路物流通道，加快构建桂渝新欧国际铁路大动脉。 

　　三是加强指导并签订责任状传导压力推进易地扶贫搬迁。市委多次召开会议对易地扶贫搬迁工作进行部署。4月14日，在深入三江、融水两县实地调研基础上，市委书记郑俊康同志组织召开市扶贫开发领导小组办公会着重研究了易地扶贫搬迁、贫困村集体经济收入、扶贫资金筹措使用和管理等三大重点问题，明确了“村民自愿、就近易地、集中搬迁、拆旧造田”四条易地扶贫搬迁原则。7月22—23日，郑俊康同志再次深入三江县调研产业扶贫和易地扶贫搬迁工作，并约谈了三江县有关领导干部。为更好掌握实地详情和整改动态，市委组建调研组深入三江、融安、融水三个重点县对巡视反馈易地扶贫搬迁工作整改落实情况进行了督查调研。对脱贫攻坚工作履职不力的三江侗族自治县副县长赖军，提名免去副县长职务。同时，充实业务骨干，加强对易地扶贫搬迁工作的领导，指导三江县制定《三江侗族自治县脱贫攻坚移民搬迁实施方案》，县与乡镇签订《易地扶贫搬迁责任状》，进一步传导压力，压实县区主体责任。建立红黑榜通报制度，在自治区月末通报的基础上，增加市级月中进度排名，4月份以来，市移民搬迁专责小组已连续印发4期易地扶贫搬迁工作月中进度排名通报，有力推进了全市易地搬迁工作进度。截至目前，三江县有意向搬迁的户数为6063户26689人（含同步搬迁）；2016年计划（调整后）易地扶贫搬迁11个安置点全部开工建设；2017年原计划实施的10个易地扶贫搬迁的项目，土地均已落实到位，其中7个项目已实现开工。 

　　四是加强督促检查推动重点难点工作的落实。市委督查室认真履行整改办督查组的日常工作，制定了巡视整改工作督查工作方案，列出了督查重点内容和时间计划。强化重点项目督查，每月组织人员对中央、自治区和市级重大项目进行督查，并及时组织解决项目推进过程中出现的问题，确保我市重大项目顺利推进。目前，督查组完成了对市发改委易地扶贫搬迁工作、市国资委企业党建工作整改情况的专项督查；市委督查室对5县各8个村及柳北区4个村级集体经济发展情况进行了督查调研，有力推进了整改任务的落实。 

　　3．关于落实意识形态责任制不扎实问题的整改落实情况。 

　　一是严格落实意识形态责任制。市委与各县区、相关单位的党组织负责人签订意识形态工作责任状，制定并印发《中共柳州市委员会关于2017年全市理论学习的通知》，将意识形态工作纳入各级党委（党组）中心组学习内容。同时，市委党校将意识形态工作纳入教学内容，强化意识形态工作的落实。在全市层面制定并印发《2017年度柳州市落实意识形态工作责任制工作方案》，市委常委会召开专题会议听取全市落实意识形态工作情况汇报，并决定将意识形态工作纳入市党代会年会工作报告。市委与各县区（开发区）党委（党工委）和有关单位党组织签订落实意识形态工作责任制责任书，将意识形态工作纳入年度绩效考评。健全制度，出台《中共柳州市委意识形态工作联席会议制度》《意识形态工作督查和问责制度》《柳州市重大意识形态领域舆情事件应急处置机制》等制度。 

　　二是开展专项摸排严防涉宗涉邪势力渗透。在全市积极开展反邪教“进机关、进课堂、进企业、进社区、进村屯、进宗教场所”宣传教育，市委常委、政法委书记陈鸿宁同志就“个别教师传播邪教宣传品被查处”的问题约谈柳州职业技术学院党委班子成员。出台《柳州市关于市属高校邪教渗透问题整改任务的实施方案》，成立了市属高校防范邪教问题整改工作小组，组织开展2轮专项检查，目前，柳州市高校未发现有参与邪教组织的人员。同时，组建调研组深入融水县、三江县认真开展摸底排查，严防宗教势力渗透。加大对邪教骨干人员打击力度，严格控制和管理外来捐资助学活动。实施柳州市网络舆情处置能力提升工程，创建“市县区舆情处置微信群”，实行24小时值班制度，确保舆情早发现、早处置。 

　　三是加大对涉宗涉邪案件的查处力度。柳州市对涉宗涉邪案件开展全面防范和打击处理，绝不手软。针对自治区第一巡视组反馈的柳州职业技术学院某教师参与邪教的事件，给予当事人行政记过处分，调离工作岗位的处理，并有针对性地开展教育转化和处理工作。 

　　四是强化教育营造和谐氛围。建立健全宗教工作联席会议制度，完善县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级宗教网络建设和乡镇（街道）、村（社区）两级宗教工作责任制。大力开展宗教政策法规学习宣传，在全市开展宗教政策法规学习宣传月活动。加强对信教人员教育力度，积极开展反邪教宣传教育，组织开展“天真无邪柳州行”等活动，以典型案例为反面教材，加强党员领导干部党的理论教育和党性教育，确保警钟长鸣。 

　　4．关于政治意识淡漠，违规滥发津补贴问题突出的整改落实情况。 

　　一是集中开展违规发放津补贴清退工作。2016年底，通过巡察发现融安县、城中区存在违规发放征地工作经费的问题后，市委书记郑俊康同志立即对各县区委书记进行约谈，并组织9个督察组赴各县区开展清查，纠正各县区违规发放征地工作经费的问题。2017年1月，市委结合持续深入开展贯彻落实中央八项规定精神问题“回头看”活动，对全市2013年—2016年违规发放津补贴问题组织开展自查自纠专项行动，用3个月时间基本查清违规发放津补贴的有关问题。期间，市委书记郑俊康同志向自治区党委汇报，多次与自治区纪委沟通、与市纪委深入研究，明确清退项目和清退人员的范围，以及清退时间和要求，全力做好整改清退的前期工作。4月18日，市委召开全市违规发放津补贴问题整改工作会，启动对2013年以来违规发放津补贴集中整改清退工作。市纪委也对10个县区纪委书记进行了集体约谈。全市各相关单位已按规定清退违规发放的津补贴，目前已基本完成。 

　　二是深刻反思大力推进监督执纪问责。针对违规发放津补贴问题，市委领导班子分别在3月29日、7月14日专题民主生活会上进行深刻检讨反省，市委书记郑俊康同志两次在会上带头进行深刻反思、作出检讨，以此传导压力，推动整改清退工作。同时，对在自查自纠中不如实报告、以及2016年8月自治区“十个严禁”规定出台之后仍然发放津补贴的县区和单位，按照自治区纪委的政策界限，进一步进行核实甄别，提出分类处置意见，严肃问责责任人，并督促相关部门建章立制，确保问题从根源上得到解决。 

　　（二）党建工作抓而不实，党的建设虚化方面 

　　5．关于党建工作责任制落实不到位问题的整改落实情况。 

　　一是强化党建工作责任制落实。建立健全市、县区直部门党建工作联述联考机制，严格落实“第一责任”和“一岗双责”。进一步优化党建工作评议、考核的措施办法，明确市、县区直部门党建第一责任人必须定期向同级地方党委述职、接受评议。坚持组织召开述职评议会，有效实现党建工作述职述责制度化、常态化、长效化，不断强化党建第一责任人落实党建工作的责任意识。研究制定关于落实党风廉政建设、基层党建和意识形态工作责任制等三个实施方案，决定开展基层党建“强化提升年”活动，通过强化支部生活、提升基层组织战斗力，强化队伍建设、提升基层组织向心力，强化阵地建设、提升基层组织保障力，强化制度机制、提升基层组织执行力，实现“四强化四提升”目标。5月16日，市委召开党的建设工作领导小组2017年第一次会议，深入贯彻落实十八届六中全会、自治区第十一次党代会和市第十二次党代会精神，研究部署今年全市党建工作。通过一系列举措，不断提升党组（党委）书记抓好党建就是最大政绩的意识，解决重业务轻党建的问题。 

　　二是提升机关党组织抓党建工作的能力。加强部门党务工作力量，确保机关党组织和党务干部回归主业、履职尽责。督促市委组织部、市直机关工委、各县区党委研究推进机关基层党组织特别是基层党支部的活动经费列入行政经费预算，为党建工作责任制落实提供经费保障。建立健全部门党组（党委）和党务干部党建理论和业务知识学习制度，每年定期组织开展专项学习教育，举办机关党组（党委）书记、机关党组织专职副书记、机关纪委书记专题培训班，提高党组织落实党建工作的能力。 

　　三是加大督查力度实行责任追究。加大对党建工作责任制落实情况的督促检查，对发现党建工作责任落实不到位、工作不力的，市委、县区党委及时严肃约谈、提醒诫勉其部门党委（党组）书记，后果严重的严肃问责，对存在问题的基层党组织，责成有关部门帮助纠正乃至整顿治理。市委组织部结合村“两委”换届风气督导，开展基层党建工作“两随机”调研工作，督促党组织书记切实履行岗位职责。目前，已针对各县区抓发展党员和“两学一做”工作开展情况进行了督导，各督导组与302名基层干部进行了座谈，与108名基层干部进行了个别交流，收集问题68个、意见建议60条，督导组指出存在问题71个、反馈整改意见建议105条。 

　　6．关于基层党建工作存在边缘化、庸俗化、娱乐化问题的整改落实情况。 

　　一是严格落实主体责任。出台《柳州市关于进一步建立健全市县乡党委抓基层党建工作责任制的实施办法》《柳州市2017年县区党委书记履行基层党建工作责任制考评细则》，把落实基层党建工作责任制分解为7大类28项具体工作，将党建工作细化到人，强化责任落实。市委领导约谈城中区委主要领导，责成城中区就党建工作存在的问题开展自查自纠，要求相关单位领导班子召开专题民主生活会，深刻剖析问题根源，责任到人，确保整改落实到位。 

　　二是配齐配强党务干部。依据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合柳州市实际情况，为77个市直机关工委直属的党政群部门及事业单位党组织（不包括中直、区直单位）均配备一名专职副书记，切实解决机关党建无专人负责的突出问题，有效促进全面从严治党形势下机关党的建设工作。市直机关工委严格把关专职副书记选拔、任用和考核，下发文件明确任职条件，并将专职副书记落实基层党建工作情况列入绩效考核，确保专人专职、聚焦主业。 

　　三是优化村级党组织建设。加强对“两委”换届选举工作的监督和指导，鼓励、支持党性强、有责任心、能带领群众致富的党员参与村党组织换届选举，培养他们成为村党组织书记，从选人用人上纠正某些村党支书的庸俗观念。组织5个督导组从7月份以来，连续开展30天的督导工作，先后深入120个村（社区）开展换届风气督导，制定《柳州市村级干部管理办法》，在换届选举后，组织当选村党支部书记集中培训，加强党员政治理论和党性党风党纪教育培训，树立正确的党性观念，严肃党内称呼，重塑村党组织为民服务的形象。 

　　四是真抓实查失职失责。为切实做好对基层党建工作的监督和检查力度，市委组织部出台《基层党建工作随机督导、随机调研实施方案》，组建党建工作督导组，对全市党建工作开展随机调研督导，对抓党建工作不力、党员活动经费保障不到位、党员活动不聚焦等典型问题，严肃追究领导责任，确保基层党建工作扎实开展。针对巡视组指出的城中区人大党支部借召开专题民主生活会和民主评议党员的名义，组织公款聚餐问题，7月27日，经市委同意，市纪委决定对城中区人大常委会主任、党组书记曾明进行立案调查。 

　　7．关于党内政治生活不严肃，党组织活动记录弄虚作假问题突出的整改落实情况。 

　　一是严格规范党支部组织生活。印发《柳州市规范党支部组织生活工作指南》至全市1.2万多个基层党组织，对党内组织生活进行全程纪实。在市直机关工委和各县区将基层党组织落实“三会一课”活动情况和党员领导干部参加双重组织生活情况纳入基层党建工作考评内容，促进党支部规范化建设。贯彻落实《广西县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》，严格党员领导干部民主生活会，开好巡视反馈专题民主生活会。在全市推行主题党日和党员活动日制度，每月固定时间给党支部开展学习，保证党支部有时间落实组织生活制度。市委书记郑俊康同志带头参加支部组织生活会、支部换届选举会等各项活动，落实双重组织生活。将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》列入各级党校主体班次教学内容，加大对干部教育培训的力度。针对巡视反馈问题，市政府办召开专题民主生活会，深刻剖析问题根源，认真开展批评和自我批评。市政府办机关党委以巡视整改为契机，组织各机关党支部委员深入学习《柳州市规范党支部组织生活工作指南》，制定详细的工作方案，从严从实落实党内民主生活制度。 

　　二是有效推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持把巡视整改工作与“两学一做”学习教育相融合，共同推进、互促互进。将习近平总书记系列讲话、准则和条例纳入市委中心组学习内容，每季度开展学习研讨。今年以来，市委共组织召开4次中心组学习会；在今年已召开的16次市委常委会议中，共涉及到有关学习内容的议题有17个。研究制定柳州市关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案，召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，并加大对全市“两学一做”学习教育督导指导力度。针对巡视反馈意见，责成有关县区党委严肃追究有关人员责任，切实采取措施，深入整改“两学一做”学习教育走过场的问题，对抓“两学一做”学习教育不实不力的典型问题，严肃追究领导责任，柳北区委书记约谈了被点名的柳北区卫计局党组织负责人，责令其认真反思，严肃整改。融安县委责成在巡视反馈意见中被点名的县交通局、县民宗局等9个单位领导班子召开巡视整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，作出深刻检查，提出具体整改措施。市妇联、市总工会党组织都按照要求召开巡视整改专题民主生活会，剖析问题原因，制定整改方案，从严从实推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。 

　　三是开展督导检查助推党支部组织生活规范化。落实基层党建“两随机”调研工作要求，抽调30名业务专、能力强的干部组成5个市级督导组，对各县区各单位贯彻落实《关于严格规范党支部组织生活的指导意见》（桂组通字〔2016〕141号）情况进行督导，对基层党组织开展组织生活、领导干部参加支部组织生活等情况进行经常性督查，开展督查10次。市直机关工委通过党建信息化系统，对机关各党支部每月定期开展的“主题党日”情况进行动态管理，每半年上报党支部主题活动计划，每月上传主题活动相关图片。 

　　8．关于国有企业党建工作抓而不实问题的整改落实情况。 

　　一是落实国有企业党建的核心作用。认真贯彻习近平总书记、彭清华书记在全国、全区国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，制定出台《关于加强全市国有企业党建工作的实施办法》，明确落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，将党委的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障写入公司章程。为提升国有企业党组织书记抓党建工作的能力水平，市委派组织部部长黄丽娟同志率队带领市属九大国有集团公司党组织负责人赴上海学习国企党建的先进经验，研究制定柳州市相关文件，形成了市城建集团党委与中铁上海局柳州片区党工委联建、市轨道集团党建主题公交路线等一批党建成果，推动国企党建走上良好轨道。开展落实全区国有企业党的建设工作会议精神专项检查和落实国有企业党建重点任务落实情况“回头看”，通过全面自查、集中抽查、层层督查等不同形式，落实好全国、全区国有企业党建重点工作任务。 

　　二是完善国有企业党建的组织结构。制定出台《柳州市直属国有企业领导人员管理办法（试行）》，进一步理顺国有企业领导人员管理机制，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，健全市属国有企业组织架构和法人治理结构。根据干部管理权限，已配齐龙建公司班子成员，并完成了龙建公司党支部委员的选举工作。针对巡视反馈鹿寨县6个平台公司有4个至今没有成立党组织的问题，鹿寨县委责成鹿寨县直机关工委做好摸底调查，对符合条件组建党支部的平台公司在2017年年底前组建完毕。目前已经完成祥鹿公司、鹿源公司、鹿之联公司等3家党支部的建设工作。尚有甘泉水务有限责任公司正在改革当中，待完成改革后，将及时组建党支部。 

　　三是严格国有企业党建的检查考核。制定出台《国有企业党建工作责任制实施办法》，完善基层党建工作考核机制，细化党建工作目标责任。健全国有企业党组织向上级党组织报告党建工作制度和党建考核体系，严格落实国有企业党建工作“三级联述联评联考”制度。将党建工作、党风廉政建设和意识形态工作责任制落实情况一并纳入企业经营业绩考核，强化考核结果运用，提高党建考核结果所占权重，将考核结果与企业领导人员任免、薪酬、奖惩等挂钩。出台《加强柳州市市属国有企业党风廉政建设若干意见》，进一步落实企业党组织主体责任和纪检监察机构监督责任，深入推动国有企业改革发展。约谈柳州银行主要负责人，责成柳州银行召开专题民主生活会，深入剖析问题根源，制定整改措施；并组建督察组，深入柳州银行开展党建工作全面督查，帮助查找党建工作存在的不足，指导企业抓好整改，制定完善党建工作和党风廉政建设相关制度。 

　　9．关于执行干部政策不规范不严格问题的整改落实情况。 

　　一是规范干部选拔任用程序选任干部。组织业务干部深入学习《干部任用条例》等政策法规，加强对政策文件的理解和应用，进一步推动全市规范执行《干部任用条例》等制度；修订《柳州市县处级干部选拔任用全程纪实表》，规范和明确进一步使用干部推荐考察程序，对平级重用干部，严格按照要求开展民主推荐、深入考察、任前公示等，从严从实抓好政策落实；对拟提拔和进一步使用人选严格落实“干部档案必审”“个人有关事项报告必核”“纪检监察机关意见必听”“线索具体的信访举报必查”要求，切实防止干部“带病提拔”。 

　　二是强化督促检查确保政策执行到位。结合市委巡察工作的选人用人检查工作制度，对巡察单位贯彻执行《干部任用条例》情况进行检查督促；把公务员调任作为年度干部选拔任用检查的重要内容，形成定期检查制度。开展全市公务员调任专项检查工作，对调任人员进入机关（参公）任职的资格条件等信息进行审核统计，进一步明确和规范各县区、各单位公务员调任审核、报批制度。 

　　（三）“两个责任”落实不到位，管党治党不严格问题的整改情况 

　　10．关于落实“两个责任”有偏差问题的整改落实情况。 

　　一是落实“双责双述四评”机制。将“双责双述四评”工作纳入市委常委会扩大会议议程，各县区党委书记及开发区主要领导在市委全会上述职述廉，市委主要领导逐一点评各县区（开发区）主体责任落实情况，提出明确意见，督促履职尽责。探索试行市县乡村四级党组织书记述职评议考核制度，层层传导压力。推动将“两个责任”落实情况纳入县区、开发区和市直单位年度绩效考评，促进管党治党责任落实。 

　　二是实行“两个责任”痕迹化管理。制定柳州市落实“两个责任”履职纪实记录本，明确责任清单、工作清单、实绩清单，形成责任状签订—日常工作记录—责任检查考核的闭环管理新模式。制定全市领导干部《廉政档案》，探索建立履职尽责“个性化清单”，确保责任落实考核评价有迹可循。 

　　三是以严肃问责倒逼责任落实。坚持把责任追究作为倒逼责任落实的关键举措，严格落实《问责条例》，对主体责任缺失、监督责任缺位，履行“一岗双责”不力，区域内、系统内“四风”等问题反弹，党员领导干部违纪问题频发多发的，实行“一案双查”，让失责必问、问责必严成为常态。今年1—7月，全市共有122名领导干部因落实主体责任、监督责任、领导责任不力被立案调查或问责，其中县处级、市管企业领导干部19人、乡科级以下干部90人，其他人员13人。市残联理事长、副理事长、纪检组长，柳州银行党委书记、行长、纪委书记等人因本单位或下属单位多名干部职工严重违纪，被严肃问责。三江县对落实“两个责任”不力的78人进行问责，对县检察院和3个乡镇等4个单位及主要领导履职不到位进行通报。柳江区对4个镇精准脱贫工作不实和落实重大工作不力、区扶贫办推进工作不力等问题进行严肃问责，问责干部32人。 

　　11．关于部分基层单位纪检机关“三转”不到位问题的整改落实情况。 

　　一是加大纪检监察改革力度。扎实推进市县两级纪委派驻机构全覆盖改革，市纪委通过内部挖掘、调整结构等方式方法，25家派驻纪检组和1家派出纪工委全部改革到位，在全区率先实现对95家市级党政机关派驻监督全覆盖。各县区也于6月完成县区纪委派驻机构全覆盖改革。市纪委下发《关于强化市纪委派驻机构监督工作的意见》《柳州市纪委派驻机构与监督单位工作联系制度》等8个配套制度，为发挥派驻监督“探头”作用提供制度保障。加强国有企业纪检组织建设，市属九大国有集团公司纪检监察机构设置和人员配备基本到位，为持续深化“三转”提供了保证和创造了条件。 

　　二是开展约谈督促工作。8月9日，市纪委对巡视反馈“三转”不到位的融安县委书记、县纪委书记进行约谈，要求其提高思想认识，层层压紧压实“三转”责任，把压力传导到乡镇，切实解决好乡镇党委对“三转”工作重视不够问题。融安县对乡镇党委书记、纪委书记开展集体约谈，责令 “三转”不到位的乡镇整改到位。 

　　三是开展落实“三转”情况自查自纠工作。聚焦巡视组指出的部分基层单位纪检机关“三转”不到位情况，在全市各级纪检机构开展深化“三转”情况自查自纠工作，对“三转”工作进行再排查、再督促、再整改，8月25日前完成自查自纠及整改工作。自查自纠工作结束后，市纪委将对各县区和市直单位落实“三转”情况进行专项检查，对发现仍然存在明转暗不转、转不彻底不到位的纪检机构主要负责人进行责任追究，并将有关情况在全市通报。 

　　12．关于监督执纪问责偏松偏软问题的整改落实情况。 

　　一是加大对县区、乡镇纪委执纪审查督促指导力度。针对县区、乡镇纪委纪律审查相对较弱的实际情况，今年以来市纪委大力推行审查联动机制，强化领导蹲点指导，市纪委领导班子成员、联系纪检监察室深入县区督导办案，对反映问题较多的乡镇进行挂牌督导，县区和乡镇纪委的纪律审查水平得到了有效提升。1—7月，全市86个乡镇的县管乡镇干部执纪审查空白点实现全部消除的突破，86个乡镇、29个街道办事处实现均有立案案件的突破，市本级立案71件，同比增长162.96%；县区立案291件，同比增长19.26%。 

　　二是对全市各级纪检机构的执纪盲区进行摸底排查。对全市即将达到办案时限或者已经超办案时限而未办理相关延长手续的案件进行了排查和督促。发挥好市、县区两级纪委派驻纪检组“探头”作用，推动在纪律审查方面有新突破。 

　　三是积极推动纪律处分决定执行到位。市纪委会同市委组织部、市绩效办、市人社局、市财政局召开整改协调会议，对部分干部在立案审查、受处分期间领取年度绩效奖金、年度考核奖金问题进行梳理，统一认识，明确责任，研究清退标准。经排查，有23人应退回年度绩效奖金或年度考核奖金，已按规定进行清退。 

　　13．关于违反中央八项规定精神问题屡禁不止问题的整改落实情况。 

　　一是深入开展“作风整治年”活动。按照打造作风建设亮丽名片的要求，全市各级纪检监察机关以开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动为主要载体，从严从细推进自查自纠，广泛开展交叉检查和专项检查，严查严治公款吃喝、送礼旅游、私设小金库、违规配备使用公车、超标准使用办公用房、大操大办婚丧喜庆事宜敛财、出入私人会所等问题。同时，针对我市在落实中央八项规定精神方面存在的突出问题，部署开展违规发放津补贴自查自纠专项行动。今年1—7月，全市共立案查处违反中央八项规定精神问题62件，涉及人员110人，已结案28件，处理49人，给予党纪政纪处分43人，严肃查处了柳南区政协主席杨新等人滥发补贴等一批违反中央八项规定精神典型问题。 

　　二是对柳东新区违反中央八项规定精神的问题进行严肃问责。要求柳东新区管委会针对巡视组指出的“违反中央八项规定精神任性妄为，同城宴请、公款吃喝问题突出，开会发钱问题突出，财务开支虚报冒领套取公款问题突出”的问题，开展“回头看”自查自纠工作。市纪委约谈派驻柳东新区纪检组长，督促其认真落实监督责任，加大对同城接待、公款吃喝等问题的监督检查力度，确保自治区党委巡视组反馈的问题整改到位。对违反中央八项规定精神的直接责任人进行问责。对柳东新区管委会4名领导干部进行了立案查处。 

　　三是严查领导干部酗酒纵酒责任人，严明工作纪律营造良好氛围。对巡视反馈意见指出的部分干部酒后言行不当、醉驾肇事等违纪违法事件，严肃追究当事人的责任。立案查处了柳州市维稳办原主任张占良和柳州城市职业学院院长、党委副书记谢名洋两名领导干部，给予当事人张占良撤销党内职务处分，撤销其市维稳办主任职务，行政级别由正处级降为副处级；给予当事人谢名洋党内警告处分。市委政法委、城职院召开专题民主生活会剖析原因，查找问题，举一反三，确保类似事件不再发生。市纪委对两起案件进行了全市通报。针对巡视反馈意见指出2016年鹿寨县、三江县发生领导干部酒驾事件，督促鹿寨县在全县范围内开展整治党员干部纵酒行为专项整治活动，鹿寨县纪委对鹿寨县储备粮管理公司副经理陈明红酒后驾驶公车肇事逃逸的行为进行了立案审查，给予党内警告处分；对鹿寨县委统战部工作人员韦政酒后寻衅滋事进行立案审查，给予党内警告处分。督促三江县纪委对三江县卫计局原纪检组长龙球琳醉驾致人死亡问题进行立案调查，给予开除党籍处分。强化监督检查，制定开展“酗酒纵酒”问题专项检查方案，在全市范围内开展专项检查。 

　　四是进一步规范公车管理和使用。市纪委领导约谈三江县县长，鱼峰区区委书记、常务副区长，要求对巡视反馈问题立行立改，深刻剖析问题发生原因，充分认识违规占用下属企业车辆问题的严重性，切实增强整改工作责任感和紧迫感，坚决把自治区巡视反馈问题整改到位。三江县将违规使用的5部车辆通过拍卖和协议转让的方式处置，并将变价所得上缴国库。鱼峰区将机关占用企业的7辆车清退回龙翔资产管理公司，1辆车按照规定程序报废，完成了占用下属企业车辆全部清退工作，同时在全区开展公车违规使用地毯式排查，完善公务用车制度，加强公务用车运行日常管理。市车改办牵头开展全市公车改革后公务用车管理使用情况的监督检查，共查处私车公养问题37个，立案审查25人，点名通报15人。 

　　14．关于一些领域廉洁风险突出，腐败问题易发多发问题的整改落实情况。 

　　一是加强政府性投资项目和政府采购事项廉政风险防范。市发改委根据《关于深化投融资体制改革的意见》，制定柳州市政府性投资基本建设项目投融资决策机制，编制资金安排，严格执行集体决策。加强PPP项目管理，市政府出台了关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见、本级政府和社会资本合作模式（PPP）项目基本操作流程，由发改、财政、审计以及行业主管部门，对PPP项目招标方案进行审议，确保招标方案公平合理。严格规范招标文件编制，完善专家管理体系，防止人为设置排他性条件、围标、串标等突出问题的发生。建立健全公共资源交易监管体系，完善规范统一的公共资源交易平台，加快推进公共资源交易信息化建设，配合自治区政管办完善综合评标专家库的建设、综合管理及评标专家入库工作。组织开展公共资源交易社会监督活动2期，草拟全市公共资源交易领域制度规则。 

　　二是深入推进扶贫领域监督执纪问责。制定2017年强化扶贫领域监督执纪问责工作措施，成立7个扶贫领域监督执纪问责专项工作督导组，由市纪委领导带队深入县区和市直有关单位开展督导。全市开展市县乡三级公开大接访10场，接待来访群众5000多人次，收集问题线索131条。召开扶贫领域监督执纪问责专项工作约谈会，市委常委、市纪委书记钟山同志对23个推动扶贫领域监督执纪问责专项工作不力的党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）进行集体约谈。督促职能部门建立健全扶贫资金使用管理监管体系，把紧项目资金的申报、分配、管理、使用等环节和关口，开展本部门本系统监督检查，市级各部门每季度开展一次监督核查，核查的资金和项目达到50%；扶贫开发重点县和县级部门实行扶贫资金项目“全覆盖”核查，有扶贫任务县区的县区直部门对扶贫及民生资金项目的核查率达到80%以上，对扶贫县、乡、村的重点扶贫项目实行100%的核查核验，对非扶贫县、乡、村的重点扶贫项目的核查率达到70%以上。组织“两代表一委员”开展扶贫领域监督执纪问责专项巡查调研活动，通过召开座谈会、组织公开大接访，形成浓厚工作氛围。进一步持续保持高压态势，严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等问题。今年以来，全市各级纪检监察机关共收到扶贫领域信访举报447件，初核501件，立案361件，结案155件，给予党纪政纪处分139人，其他处理1391人，移送司法机关1人。全市共通报扶贫领域腐败案件37批次，涉及扶贫领域违纪案件79件，通报人数113人。 

　　三是继续保持节奏不变、力度不减、尺度不松的惩治腐败高压态势。加强对县区党政正职的日常管理监督，按照问题线索五类处置方式，认真核实，落实提醒、函询、诫勉制度，发现苗头性问题及时提醒纠正。加大办案力度的同时加强警示教育，深入开展“纪律教育年”活动，及时公开曝光典型案例，制作播出警示教育专题片，举办全市党风廉政建设和反腐败工作巡回展，用身边事教育身边人，筑牢干部拒腐防变的思想防线。全市举办各类纪律教育专题学习会共750多场次，集中受教育人员12万人次。筹备8月底在全市召开处级领导干部警示教育大会，以案明纪。集体约谈党政一把手，梳理十八大以来立案查处的乡镇班子成员，开展教育和提醒，防止干部出问题。 

　　15．关于上轮巡视发现的部分问题整改不到位问题的整改落实情况。 

　　一是开展混编混岗和违规任职清理工作。市委组织部、市编办、市人社局联合下发对县区机关事业单位人员混编混岗和违规任职进行全面清查的通知，要求各县区对巡视组反馈的混编混岗、长期借用基层单位人员、机关事业单位人员违纪任职问题进行全面清查，制定整改方案，计划于2017年11月30日前完成整改工作。建立混编混岗等问题整改部门联席会议制度，组成工作督导组深入各县区进行调研、督查，实地督促、指导各县区对存在的问题进行整改。 

　　二是强化对改任非领导职务干部的管理。督促县区严格落实《柳州市县处级非领导职务干部管理办法》，结合平时考核、年度考核、选派干部挂职、日常走访、扶贫专项工作等，认真抓好科级非领导职务干部的管理。深入开展干部工作“三进三访”活动，对处级非领导职务干部履职情况进行重点检查。统筹安排50名处级非领导职务干部到非公企业挂职，积极搭建作用发挥平台，激发处级非领导职务干部干事创业热情。 

　　三、强化持续整改，不断巩固深化巡视整改工作成果 

　　经过两个月的集中攻坚、扎实整改，柳州市委聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党三个方面的突出问题，谋划实施了一批整改项目，解决整治了一批重点问题，问责查处了一批违纪干部，探索建立了一批制度机制，整改落实取得了阶段性成效，全市各项工作有序推进。但我们也清醒地认识到，巡视整改工作成效还只是初步的、阶段性的，距离自治区党委的要求还有一定差距，任务仍然艰巨，一些比较复杂的问题，还需要深入推进解决；一些深层次矛盾和问题及体制机制方面存在的问题，还需要通过深化相关领域改革逐步解决。市委将坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，始终以对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，举一反三、标本兼治，全面持续抓好整改落实工作，确保问题整改见底到位。 

　　（一）继续落实整改责任 

　　市委将继续认真贯彻落实自治区党委的部署要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓好件件有着落、抓好巡视整改公开、抓好后续整改。强化党的领导、强化责任落地、强化纪律建设、强化标本兼治，对尚未完成整改任务的，每月10日前报送整改工作进展和结果；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要长期努力的，制定周密计划，加大工作力度，有计划分阶段地积极推进，对不按要求进行整改、不按时完成整改任务以及整改不力、进展缓慢的，严肃批评、限期整改、追究责任，确保各项整改工作真正落到实处。 

　　（二）牢固树立“四个意识” 

　　进一步提高政治站位和政治觉悟，牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，真正把“四个意识”根植内心、付诸行动、见诸成效，坚决贯彻执行党的路线方针政策，保持政治警觉和政治清醒，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，时时处处维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终坚持正确的政治方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政令畅通，把对党绝对忠诚贯穿整改工作全过程。全面贯彻“四个全面”战略布局，加快全面小康社会建设进程，尤其是进一步落实脱贫攻坚领导责任制，加快推进易地扶贫搬迁；进一步压实党管意识形态的政治责任，加强意识形态领域工作制度建设和阵地建设；进一步加强社会主义核心价值观的宣传教育，大力营造团结奋进的舆论氛围，推动党中央各项决策部署在柳州落地生根。  

　　（三）严格落实“两个责任” 

　　深入学习贯彻十八届六中全会精神，坚决承担好全面从严治党的政治责任和领导责任，切实解决好主体责任落实“上热中温下冷”的突出问题，着力推动管党治党从宽松软加快走向严紧硬。坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在领导班子和领导干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，促使广大党员干部特别是各级领导干部强化规矩意识和法律观念，推动党风持续好转，不断巩固和深化柳州的良好政治生态。加强对纪检监察工作的领导，积极创造条件，支持各级纪检监察机关聚焦中心任务，坚守责任担当，履行好党内监督职责，做到敢于监督、有效监督，切实执好纪、问好责、把好关。认真落实“三会一课”制度，严格执行党员领导干部参加双重组织生活制度，加强督促检查，杜绝弄虚作假。重视抓好国企党建工作，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，不断提高党建工作对推动工业城市发展的贡献率。坚持正确的选人用人导向，严格执行《干部任用条例》，提高选人用人满意度和公信力。 

　　（四）着力健全长效机制  

　　在深入整改的同时，及时剖析深层次原因，总结经验教训，举一反三，研究制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，加快形成完备管用的制度体系，坚持制度管权管事管人，切实增强制度的严肃性和约束力，确保制度真正成为“带电的高压线”。继续全面深化重点领域改革，有针对性地建章立制，组织开展中央和自治区党委近年来制定出台的重要党内法规执行情况监督检查，对不认真执行制度、搞变通、打折扣的严肃批评教育，情节严重的严肃追究责任，更好发挥制度效力，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。注重用改革的办法强化对权力运行的制约监督，堵塞滋生腐败的漏洞，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，营造风清气正的政治生态。通过全面深入整改，努力在各个领域都逐步形成简便易行、实在具体、相互衔接、相互配套的长效机制。 

　　（五）切实推动柳州发展 

　　以这次巡视整改为契机，教育和引导广大党员干部将注意力聚焦到发展上来，积极化解“四大风险”，主动应对“四大考验”，切实提高新常态下推动发展的能力水平。坚持把巡视整改同贯彻落实习近平总书记“五个扎实”要求相结合，主动对接、积极融入国家“一带一路”、珠江—西江经济带发展规划等国家战略，以及自治区“双核驱动”“三大定位”“三大生态”“两个建成”等战略规划，进一步完善我市发展战略、发展思路、发展举措和工作机制，全力以赴推进重大项目建设，在贯彻落实中央、自治区决策部署中不断增创柳州发展新优势，为实现“率先建成”和“打造龙头”“双目标”提供坚强保障，向自治区党委和全市人民交出一份优秀的整改成绩单，以整改实际成效迎接党的十九大胜利召开。 

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0772—2853950；邮政信箱：柳州市委办转柳州市整改工作领导小组办公室，邮编：545006；电子邮箱：lzswdcb@163.com。 

　　中共柳州市委员会 

　　                             2017年9月19日